高質(zhì)量項目推進年取得積極成效，營商環(huán)境實現(xiàn)五個提升十大突破，各級黨員干部服務(wù)群眾的能力水平不斷提升，一些群眾反映強烈的突出問題得到有效化解。陜西“三個年”活動開展1年來，全省涌動著令人振奮的蓬勃活力……

陜西省2024年一季度重點項目開工活動現(xiàn)場。人民網(wǎng) 吳德鋒攝

2023年1月28日，陜西省委、省政府在西安召開全省開展高質(zhì)量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風能力提升年“三個年”活動動員會。動員會上，陜西省委書記趙一德指出，“開展‘三個年’活動，旨在推動全省上下進一步大抓發(fā)展、大抓服務(wù)、大抓效能，全省各級各部門要把開展‘三個年’活動作為一以貫之推動工作落實的重要抓手，作為扭住要害補齊短板弱項的關(guān)鍵之舉?！?/p>

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，對陜西來說使命重大。一年過去，通過“三個年”活動，陜西各地在解決結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級所面臨的短板弱項時有哪些作為，在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的征程中又做了哪些努力？

聚焦項目建設(shè)痛點堵點難點瓶頸問題

新年伊始，走進西安市高新區(qū)，西安奕斯偉硅產(chǎn)業(yè)基地二期項目建設(shè)正酣。自2023年8月工藝設(shè)備搬入后，該項目便駛?cè)肓税l(fā)展的“快車道”，目前已建成12英寸集成電路用硅片生產(chǎn)線及配套設(shè)施，二期項目滿產(chǎn)后，基地整體月產(chǎn)能將達100萬片，極大提升了陜西半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。

奕斯偉是陜西半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)項目的重要碩果，從其“快速成長”可以窺見，陜西正在加快構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，一大批先進制造業(yè)項目正在不斷發(fā)展壯大，落地生根。

總投資150億元的比亞迪新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建成了新能源汽車核心零部件生產(chǎn)工廠，預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值700億元；

總投資2億美元的楊凌麥肯速度項目一期建成了年產(chǎn)10萬噸薯條及其他薯制品生產(chǎn)線，預(yù)計年產(chǎn)值可達10億元；

隆基綠能產(chǎn)業(yè)園34兆瓦光伏發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電，助推陜西能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；

……

2023年，陜西建成半導(dǎo)體及集成電路、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)項目767個，總投資2866億元，預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值1808億元、帶動就業(yè)9.9萬人。

比亞迪西安草堂工業(yè)園區(qū)新能源汽車裝配車間。受訪者供圖

與此同時，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的高質(zhì)量項目也在順利推進。引漢濟渭工程正式通水，地鐵1號線三期建成通車，京昆高速公路蒲城至澇峪段改建擴容工程建成通車……2023年陜西建成公路、地鐵、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目227個、總投資1004億元，新增公路里程306公里、新增和改善灌溉面積86萬畝、新增節(jié)水能力2247萬立方米。

回望2023年，陜西緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，“揚鞭”發(fā)力，圍繞加快打造先進制造、現(xiàn)代能源、文化旅游、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)四個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，眾多重點項目開工、建成、投產(chǎn)，成為陜西高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐、強引擎。

聚焦制約項目建設(shè)的痛點、堵點、難點及瓶頸問題，陜西也采取了一些創(chuàng)新做法，有力促進了高質(zhì)量項目推進年活動的順利開展。

“我們定期將重點項目融資需求信息打包推送至金融機構(gòu)，努力解決項目‘融資難’和‘錢等項目’等問題，各銀行機構(gòu)向251個省級重點項目年內(nèi)投放貸款787.7億元，首批為13個民間投資項目貼息988萬元，推出民營企業(yè)參與項目420個、總投資4467億元?！痹?023年12月15日，“貫徹二十大精神 深化‘三個年’活動 奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列新聞發(fā)布會（第二十七場）上，陜西省發(fā)展改革委副主任李生榮如是介紹。

為解決項目建設(shè)難題，陜西選派1870名干部服務(wù)員一線服務(wù)保障3055個省市重點項目，幫助項目單位協(xié)調(diào)辦理各類審批手續(xù)。在12345開通“三個年”服務(wù)專線，幫助解決項目單位急難愁盼問題。同時，組織開展投融資政策宣講等各類培訓(xùn)20余次，推動惠企政策精準直達。

“下一步，陜西將緊盯關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳等領(lǐng)域，謀劃實施更多高質(zhì)量項目。切實加強資金、土地、能耗、環(huán)境容量等各方面保障，不斷推動項目落地開工。”李生榮表示。

刷新企業(yè)群眾對優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的認知

“我只跑了一次，就辦好了用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可和消防審查4項手續(xù)，辦事效率太高了！”回想起此前在安康市漢陰縣政務(wù)服務(wù)中心辦證的經(jīng)歷，漢陰華屹燃氣儲備有限公司負責人馮厚民連連稱贊。

前不久，因項目急需開工，馮厚民帶著厚厚一沓材料來到漢陰縣行政審批服務(wù)局建設(shè)審批窗口。因為不熟悉辦理流程，也不知道需要哪些材料，馮厚民一時犯了難。

窗口工作人員了解情況后，第一時間為其提供辦理事項的“一次性告知清單”，指導(dǎo)他按照要求進行填報，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理手續(xù)，不到兩個月就辦好了相關(guān)許可證，相較原來的時間縮短了一半以上。

漢陰縣推出了18項“一件事一次辦”集成服務(wù)套餐，辦理時限壓縮率達70%。漢陰縣委宣傳部供圖

這只是陜西省持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)市場主體發(fā)展，提振市場信心的一個縮影。營商環(huán)境是市場主體的活力之源，也是城市發(fā)展的“晴雨表”。政務(wù)環(huán)境好了，制度成本低了，企業(yè)投資興業(yè)才更有底氣。

據(jù)陜西省發(fā)展改革委發(fā)布的消息，2023年以來，陜西省各地各部門扎實開展營商環(huán)境突破年活動，全省營商環(huán)境實現(xiàn)五個提升、十大突破：

便利度連續(xù)兩年提升，企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、納稅時間分別壓縮至1個工作日、2.5個工作日和68小時；市場主體滿意度達到94.4%，較去年提高1.51個百分點……此外，在企業(yè)開辦、土地供給、招標采購、市場監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)保護、政務(wù)服務(wù)、訴求辦理、政策兌現(xiàn)、案件辦理、貨物進出等營商環(huán)境各領(lǐng)域均取得了積極成效。

西安市深入推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化改革，實現(xiàn)了96%的政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上可辦”，85%事項全程網(wǎng)辦，90%以上公民個人事項實現(xiàn)“就近辦”，48個事項“智能秒批”，440個事項“全市通辦”，306個事項“跨省通辦”，3769個事項“掌上可辦”……

銅川市著力打造親清共融的政商環(huán)境，實施“雙包一解”活動，每月上門傾聽企業(yè)訴求、送政策、解難題，開展集中治理拖欠市場主體賬款行動……

陜西省“貫徹二十大精神 深化‘三個年’ 活動 奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列新聞發(fā)布會上，銅川市介紹開展”三個年“活動有關(guān)情況（資料圖）。人民網(wǎng)記者 孫挺攝

商洛市確定了提升涉企服務(wù)效能、優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境等5方面37項重點任務(wù)，出臺優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境《九條措施》，加快推進“證照分離”“多證合一”等改革事項……

一系列精準貼心的舉措不斷刷新著企業(yè)群眾對于優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的認知。2023年，陜西省新登記各類經(jīng)營主體99.06萬戶，同比增長20.56%。

好作風具體體現(xiàn)到工作上

“在作風能力提升年活動方面，銅川制定干部作風能力提升年《實施方案》，細化分解8個方面31條措施，著力提升服務(wù)效能、政務(wù)效能?！痹凇柏瀼囟缶?深化‘三個年’活動 奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列新聞發(fā)布會（第四場）上，銅川市委書記李九紅如此介紹。

“我們把‘作風硬、本領(lǐng)強’作為干部隊伍的鮮明標識，一刻不停加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，激勵廣大干部競相爭當高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的‘弄潮兒’?！痹凇柏瀼囟缶?深化‘三個年’活動 奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列新聞發(fā)布會（第五場）上，渭南市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示。

“為了激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力，榆林市探索建立‘檔案+考察+研判’系統(tǒng)化、常態(tài)化干部素質(zhì)識別機制，全面啟動市直部門正職和縣（市、區(qū)）以及園區(qū)班子調(diào)整配備，23名優(yōu)秀干部走上市級部門正職領(lǐng)導(dǎo)崗位?！痹凇柏瀼囟缶?深化‘三個年’活動 奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列新聞發(fā)布會（第六場）上，榆林市委組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹。

……

事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在干部作風能力。上述三地市在作風能力提升年活動上的舉措，是陜西省各地各部門開展干部作風能力提升年活動的生動反映。

干部光有好作風還不行，好作風還要具體體現(xiàn)到工作上，體現(xiàn)到統(tǒng)籌抓好高質(zhì)量項目推進年、營商環(huán)境突破年活動。1年來，陜西各地各部門積極糾“四風”、樹新風，為高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)提供硬保障。

西安市蓮湖區(qū)小南門便民早市保障周邊3至4萬市民群眾的食品和農(nóng)副產(chǎn)品采買需求，每天客流量大。經(jīng)歷2023年11月的整頓后，小南門早市回歸公益屬性，告別臟亂差，以更好的面貌迎接市民和廣大游客，方便周邊居民的生活。

對小南門早市的規(guī)范化管理，是蓮湖區(qū)推動干部作風能力建設(shè)走深走實，提升服務(wù)群眾本領(lǐng)的一個小細節(jié)。據(jù)了解，該區(qū)為了更好服務(wù)基層，2023年組織400余名領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化開展“一線工作日”活動，深入企業(yè)項目、社區(qū)院落、下屬單位、服務(wù)窗口等基層一線解決問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于發(fā)展第一線，是檢驗干部作風能力的前沿。

榆林市清澗縣折家坪鎮(zhèn)是全國重點鎮(zhèn)，“三個年”活動開展以來，該鎮(zhèn)強化帶頭，把示范帶動作為干部作風能力提升的強大合力，完善科級干部包抓聯(lián)系制度和專班推進機制，12名科級干部包抓20項重點工作和項目，大大推動干部作風能力提升，促進了各項工作落實。

紀委監(jiān)委是干部作風能力提升的主要監(jiān)督部門，2023年陜西省紀委監(jiān)委將重點民生領(lǐng)域突出問題專項治理，作為干部作風能力提升年的重要抓手，在鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、住房、營商環(huán)境、糧食購銷等6個重點領(lǐng)域開展專項治理，以監(jiān)督執(zhí)紀的實際成效持續(xù)增進三秦百姓福祉。

“開展農(nóng)村集體經(jīng)濟合同清理規(guī)范專項行動，全省清收登記合同75萬份，追繳合同欠款12.8億元，新增合同價款6.3億元”“全省400余個項目、19余萬套房屋辦理了首次登記（大證）”“督促職能部門全面推進清單管理，梳理行政許可事項708項，明確備案事項522項”……

在2023年12月21日“貫徹二十大精神 深化‘三個年’活動 奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列新聞發(fā)布會（第二十八場）上，陜西省紀委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如此介紹此次專項治理成效。

在2023年12月29日舉行的中共陜西省委十四屆五次全會暨省委經(jīng)濟工作會議上，陜西省委書記趙一德在對陜西2024年工作提要求時強調(diào)，陜西要“深化拓展‘三個年’活動，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，切實增強經(jīng)濟活力、改善社會預(yù)期、增進民生福祉、防范化解風險、保持社會穩(wěn)定”。

1月2日，陜西省委、省政府在西安舉行陜西省2024年一季度重點項目開工活動，進一步樹牢大抓項目、大抓招商、大抓發(fā)展鮮明導(dǎo)向。期待陜西各地各部門和廣大干部職工在新的一年繼續(xù)以奮發(fā)狀態(tài)推動高質(zhì)量發(fā)展迎來新氣象、取得新成績、邁上新臺階！

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