“土地托管后，省心又省力，收入還增加了。”7月10日，在銅川市王益區(qū)農(nóng)事綜合服務(wù)中心分紅現(xiàn)場(chǎng)，王益街道義興村村民孫小軍說。

當(dāng)日，王益區(qū)4個(gè)行政村288戶村民共領(lǐng)到58萬元分紅款。

這一幕是陜西推進(jìn)土地托管，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)民、集體三方增收的一個(gè)縮影。

近年來，陜西積極探索土地托管模式，將一家一戶分散的土地集中起來，由專業(yè)服務(wù)組織統(tǒng)一耕種、管理和收獲，有效解決了農(nóng)村勞動(dòng)力不足、土地碎片化等問題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

托管服務(wù)，作業(yè)高效收益穩(wěn)定

今年遭遇旱情，部分農(nóng)田產(chǎn)量受到影響，但義興村村民因一份特殊的協(xié)議經(jīng)濟(jì)上沒有受損。

“我們和農(nóng)戶簽了保底協(xié)議，每畝地每年保底分紅350元。不管收成如何，這筆錢都雷打不動(dòng)。”王益區(qū)農(nóng)事綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人鄭學(xué)鋒介紹，“今年，小麥畝產(chǎn)雖比往年有所下降，但通過規(guī)?；鳂I(yè)和統(tǒng)一采購農(nóng)資，成本降低了20%，整體收益穩(wěn)定，農(nóng)戶的收益沒受多大影響?！?/p>

據(jù)了解，王益區(qū)探索“農(nóng)事綜合服務(wù)中心+村集體+農(nóng)戶”模式，整合了4個(gè)行政村的2800多畝土地，交由王益區(qū)農(nóng)事綜合服務(wù)中心托管。孫小軍給記者算了一筆賬：“以前，家里8畝地分散在三四塊坡地上，耕種、收割、打藥全靠人力，一年到頭落不下啥；現(xiàn)在，土地托管給服務(wù)中心，從種到收服務(wù)中心全包，自己可以出去打工，增加經(jīng)濟(jì)收入?！?/p>

“簽了保底協(xié)議，收成再差，收益也有保障?！睂O小軍說，“過去，一畝地光施肥就要花140元?，F(xiàn)在，地交到服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一管理，施肥成本降到了每畝110元，人工成本也低了，作業(yè)效率更高了?！?/p>

規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)效益再提升

近日，在西安市臨潼區(qū)交口街道高鐵村集體經(jīng)濟(jì)組織“托管”分紅現(xiàn)場(chǎng)，150余戶村民領(lǐng)到分紅款后喜笑顏開。

“以前，我家地塊分散，春管時(shí)打藥、施肥、澆水很不方便，每年小麥總產(chǎn)量不超過4000公斤。今年土地托管后，小麥產(chǎn)量超4800公斤，省了時(shí)、省了力，效益還增加了?！背鯂L土地托管甜頭的村民宋愛蓮說。

“通過探索‘黨組織+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶’的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，村里與龍頭企業(yè)簽訂單，探索建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過大田托管等方式實(shí)施規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，收效明顯。目前，村里共有1700畝耕地被托管，從種到收全部由合作社委托的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體負(fù)責(zé)，村民不需下地干活就能按收成領(lǐng)到分紅?！备哞F村黨支部書記李林說，合作社將散亂的土地進(jìn)行統(tǒng)一整合、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一承包，生產(chǎn)的糧食歸農(nóng)戶所有。

據(jù)測(cè)算，托管后的土地畝均用種量減少2.5公斤、用肥量減少5公斤、機(jī)械使用費(fèi)減少80元，再加上每袋化肥便宜10元、每公斤種子便宜0.2元，每畝地的成本降低至少200元。

同時(shí)，土地托管將以往小地塊之間的田埂、壟溝整平，消除了田坎間的“溝壑”，耕地多出400多畝，種糧大戶畝均小麥增產(chǎn)75公斤以上，畝產(chǎn)效益與耕種成本的“一升一降”，帶動(dòng)農(nóng)民大幅增收。如今的高鐵村，曾經(jīng)的“補(bǔ)丁地”“巴掌田”沒了，取而代之的是集中連片、設(shè)施完善、抗災(zāi)能力強(qiáng)的高產(chǎn)田。

創(chuàng)新模式，助力鄉(xiāng)村振興

佳縣積極探索建立政府補(bǔ)貼費(fèi)用、部門提供技術(shù)指導(dǎo)、龍頭企業(yè)訂單式保底收購、新型經(jīng)營(yíng)主體共同參與、村集體中間服務(wù)溝通、農(nóng)戶積極托管的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，逐步形成“村集體+農(nóng)戶”“主體+村集體”“主體+農(nóng)戶”的多種托管運(yùn)營(yíng)模式。2024年，佳縣托管服務(wù)面積突破17萬畝次，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶2萬余戶，戶增收1000元至1萬元不等，5家集體經(jīng)濟(jì)合作社均增收近3萬元至5萬元，實(shí)現(xiàn)了“村社農(nóng)”“1+1+1>3”的三方共贏局面。

與此同時(shí)，佳縣針對(duì)干旱少雨、水資源短缺、春季播種難、作物產(chǎn)量低且不穩(wěn)等問題，創(chuàng)新構(gòu)建具有黃土高原特色的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，通過旱作區(qū)機(jī)械化全膜深溝探墑播種高產(chǎn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)鋪膜全覆蓋，機(jī)械化率達(dá)90%、土壤水分生產(chǎn)率提高12%以上、作物產(chǎn)量增加15%至32%，有效減輕農(nóng)戶90%的勞動(dòng)壓力。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截至2024年底，陜西省培育各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織3.7萬個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積5825.1萬畝次，服務(wù)農(nóng)戶264萬戶，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收43.6億元，服務(wù)領(lǐng)域涵蓋三大主糧和蘋果、獼猴桃、花椒等特色產(chǎn)業(yè)……

“從過去單打獨(dú)斗的小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，到如今服務(wù)帶動(dòng)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的蓬勃發(fā)展有效保障了糧食安全。如今，陜西正以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面，持續(xù)撬動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的‘大變革’。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，延安市黃龍縣、渭南市臨渭區(qū)和合陽縣、寶雞市陳倉區(qū)、榆林市靖邊縣等地探索出的“農(nóng)資+服務(wù)”“科技+服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等模式，正在成為陜西農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的新引擎，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興注入新活力。（記者 楊光）

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